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减税,派钱,学生也有份!香港新财算案重点全在这!【长篇干货】

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发表时间:2019-03-01 15:13作者:鹏海辰移民

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2019年2月27日,香港财政司司长陈茂波在立法会宣读最新一份2019至20财政年度的《政府财政预算案》(简称《预算案》)。


香港财政司司长陈茂波2月27日公布了新一份财政预算案,陈茂波表示,在筹备本年度预算案时,大方向是「撑企业、保就业、稳经济、利民生」。


据媒体披露,这份财政预算案合共预备动用的新资源约1500亿元,另外还预留资源作多项用途。由此可见,预算案在提升公共服务、支援企业、利民纾困和投资未来方面,毫不吝啬


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预计本年度政府盈馀为587亿元


陈茂波發表财政预算案预计本财政年度盈馀为587亿元


他指出,本财政年度政府收入的修订预算为5964亿元,较原来预算低1.3%,即81亿元,主因是地价和印花税收入较预期少,但利得税和薪俸税收入则较原来预算多161亿元。


而地价收入为1159亿元,较原来预算少51亿元,主要是年内有两幅推出市场的土地流标所致。


印花税收入为800元,较原来预算少200亿元,主要由於物业和股票市场年内出现调整,总成交量较预期少。



香港市民都能获得哪些福利?


宽减本年度75%的薪俸税、个人入息课税和利得税,上限2万,比去年的3万元退税「缩水」三分一;


宽免四季差饷 每户每季上限1500元,较上年度2,500元少4成;


●综援人士由去年出「三粮」变成出「双粮」,向领取社会保障金额的人士,發放金额相当於1个月的综合社会保障援助标準金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴;


向基层学生一次过發放2500百元津贴,代缴下年DSE考试费;


●为领取医疗券长者提供额外1000元,医疗券累积上限增至8000元;


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预留20亿元支持建过渡性房屋


过渡性房屋有助纾缓市民住屋困难,政府将预留20亿元支持非政府机构兴建过渡性房屋。


未来5年公营房屋预计建屋量约10万个单位,包括约7.4万个公屋及绿表置居计划单位,以及约2.6万个其他资助出售单位。


至于私人住宅,陈茂波指,未来5年每年平均落成量约1.9万个,较过去5年平均数增加约2成。


陈茂波表示,今年将全力推展多个新发展区项目,包括为古洞北/粉岭北和洪水桥新发展区首批基建工程申请拨款,启动元朗南发展的法定规划程序。


陈茂波指,上述3个发展项目,连同正在填海的东涌新市镇扩展区,会由2023年起分阶段提供约21万个房屋单位。


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派发学生、长者津贴


港府将在新一份预算案中将提供多项津贴等方式,利民纾困,重点涵盖学生及长者。


在扶助长者方面,港府将向领取社会保障金额的人士,发放金额相当于1个月的综合社会保障援助标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴,额外开支约38亿4千万元。


此外,港府还将为合资格领取长者医疗券的长者一次性地提供额外1000元津贴,开支约10亿2400万元。医疗券的累积上限亦会由5千元增至8千元,增加使用弹性。与此同时,食物及衞生局正检讨长者医疗券计划,以期更切合长者所需。


在帮助学生方面,陈茂波表示将向有需要的学生一次过发放2500元津贴,支援学习需要,开支约8亿9千万元。此外,港府还将为参加2020年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费,开支约1亿6000万元。


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宽减七成半薪俸税、入息税及利得税上限2万元


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财政司长陈茂波在财政预算案中宣布,宽减本年度七成半的薪俸税和个人入息课税,上限2万元;同时,宽减本年度七成半利得税,上限同样是2万元。


他又宣布,宽免下年度四季的差饷,每户每季上限1500元。


领取综援、高龄津贴、长者生活津贴、伤残津贴、在职家庭津贴,及鼓励就业交通津贴的人士,会获發放多一个月金额。


政府亦会向有需要的学生,一次过發放2500元津贴;又会为明年中学文凭考试考生代缴考试费。


长者医疗券将获一次性额外一千元金额,医疗券累积上限由5000元增至8000元。


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向医管局额外提供逾7亿经常资助


财政司司长陈茂波表示,下年度整体政府经常医疗开支预算为806亿元,增长10.9%,占整体经常开支18.3%。


他说,会额外提供超过7亿元经常资助,供医院管理局推行多项措施,包括上调医生当值津贴、医护人员特别酬金计划津贴及病房支援人员薪酬;增加资深护師职位;增加专职医疗人员职位;增拨资源继续推行特别退休后重聘计划。医管局会在下年度内尽快落实措施。


同时,政府会额外预留50亿元,推动医管局加快更新或添置医疗设备,包括引进尖端医疗丁器供治疗癌症及其他专科疾病,及提供相关培训。


他又指出,会预留100亿元作为公营医疗拨款稳定基金,若医管局面对突發情况而需额外开支,可应不时之需。


陈茂波又宣布,会增拨4亿元经常资助,供医管局扩阔药物名册。撒玛利亚基金和关爱基金已放宽经济审查机制,医管局亦已将自费药物纳入安全网的工作增至每年两次,下年度的资助总额会倍增至15亿元


基层医疗方面,葵青区的全港首个地区康健中心,预计今年第三季投入服务。陈茂波说已预留超过1.5亿元,作为中心的营运费用及人手开支,亦会在资源上配合日后扩展地区康健中心网络。另外,陈茂波宣布会拨款约12亿元,成立香港基因组中心及推展香港基因组计划,未来六年进行4万至5万个全基因组测序。


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3亿推动智慧城市数码


为发展智慧城市,《财政预算桉》预留3亿元加快发展数码基础设施,其中空间数据共享平台可在2022年底前全面投入服务,并由2023年起分阶段推出高质素的全港三维数码地图,有助模拟大厦救火环境,或在风灾前评估屋苑受灾情况。


政府消息人士称,预留3亿元金额中,有1.5亿元用作发展空间数据共享平台,由发展局辖下部门负责,提供土地用途等资讯。


他举例,市民在地图上查阅一幅临时停车场用地,可显示该地原划作休閒用地,何时发展为公园;地图又会显示地下水渠分佈等,方便掘路工程。


另外1.5亿元会用作发展三维(3D)数码地图,主要覆盖全港楼高10米以上的楼宇,估计有约7万栋。


消息称,首阶段地图只有建筑物外观,之后会陆续加入楼宇内部结构如消防设备等资料,但暂时未有时间表,又指地图可提升政府服务,如消防处可模拟大厦内救火环境,或天文台于颱风吹袭前估计某个屋苑受灾情况。


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55亿扩建全新扩建数码港


预留55亿元用作发展数码港第五期。香港数码港管理有限公司主席林家礼相信,扩建计划将能加强数码港在推动数码科技发展的工作。


香港数码港管理有限公司行政总裁任景信表示, 现时数码港园区的办公室楼面面积约为12万平方米,办公室及Smart-Space共用工作间的容量已接近饱和 ,扩建项目落成后, 将提供更全面的办公室、Smart-Space、会议及资讯科技设施。


他进一步指, 数码港亦会进行一系列改善工程,优化现行海滨公园的环境及设施, 有关法定城市规划程序会在本年稍后时间开展。


数码港会接触及谘询各持分者的意见,包括地区议会及团体。


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当然,这份财算案还有许多方方面面的内容,文化、房产、经济、航空等多方面。给大家都归纳好了要点,Mark一下。


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多元经济

金融服务业

  • 发行首批政府绿色债券, 推动绿色金融发展

  • 研究建立有限合伙制度和提供税务安排,吸引私募基金来港成立和营运

  • 推动与其他地区的基金互认安排,扩阔本港基金产品的销售网络

  • 为海事及专项保险业务提供税务优惠,令发行保险相连证券更便利

  • 推行以「转数快」缴交政府账单及付款

  • 发出虚拟银行牌照

  • 在今年中成立金融学院,培育金融业领袖人才

  • 为财务汇报局提供4亿元种子基金,并宽免新规管制度实施后首2年征费

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旅游业

  • 拨款3亿5千3百万元,继续落实《香港旅游业发展蓝图》

创新科技

  • 预留55亿元发展数码港第五期,容纳更多科技公司和初创企业

  • 预留160亿元供大学增建或翻新校舍设施,尤其是科研设备

  • 向大学教育资助委员会辖下研究资助局研究基金注资200亿元,提供研究经费

  • 推展2个专注「人工智能及机械人科技」和「医疗科技」的创新平台,汇聚世界顶尖院校及机构进行研发合作

  • 今年推行20亿元「再工业化资助计划」

  • 扩大科技园公司「科技企业投资基金」至2亿元

  • 拨款8亿元,支持大学、重点实验室及工程技术中心进行科研及研发成果转化

  • 把「大学科技初创企业资助计划」每所大学资助上限倍增至8百万元

  • 提高「研究员计划」下研究员每月津贴,吸引本地毕业生投身创科行业

  • 延长「博士专才库」及「研究员计划」的资助期上限

创意产业

  • 向「电影发展基金」注资10亿元

  • 启动深水埗设计及时装基地计划的工程

专业服务

  • 拨款1亿5千万元,支持非政府机构开发国际争议解决网上平台

建造业

  • 推动工程监督系统数码化,提升工务工程监管水平和效率

  • 推行「建造业2.0」,改善生产力、质素、安全及对环境的影响

  • 升格发展局辖下的项目成本管理办事处,加强工务工程成本管理

  • 为「主要项目精英学院」预留首3年共4千万元的运作经费,提升公职人员推展工务工程项目的能力

国际航运中心

  • 研究税务和相关措施,吸引船舶融资公司进驻,发展船舶租赁业务

  • 宽免海事保险业务一半利得税

利民纾困 支援企业

利民纾困

  • 宽减75%2018-19课税年度薪俸税和个人入息课税,上限20,000元

  • 宽减75%2018-19课税年度利得税,上限20,000元

  • 宽免2019-20年度4季差饷,每户每季上限1,500元

  • 向领取综援、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴的人士发放额外1个月津贴;在职家庭津贴和鼓励就业交通津贴会作出相若安排

  • 一次性提供额外1,000元长者医疗券金额,累积上限提高至8,000元

  • 向有需要学生发放一次过2,500元津贴

  • 为2020年中学文凭试学校考生代缴考试费

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支援企业

  • 宽免2019-20年度的商业登记费

  • 把「科技券计划」恒常化,企业资助上限倍增至40万元

  • 向「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」注资10亿元,扩大资助地域范围及提高企业资助上限

  • 延长「中小企融资担保计划」下的特别优惠措施的申请期至2020年6月底

  • 积极拓展自由贸易协定、促进和保护投资协定,与及全面性避免双重课税协定的网络

  • 积极拓展驻海外经济贸易办事处网络,加强对外推广,为香港企业开拓商机

宜居城市

医疗

  • 预留100亿元作为公营医疗拨款稳定基金,确保公营医疗服务有稳定资源及可应付不时之需

  • 预留50亿元,加快更新或添置医疗设备

  • 增拨4亿元经常性资助,扩阔药物名册

  • 向医院管理局增拨超过7亿元经常性资助,用以提高士气,挽留人才

  • 拨款12亿元成立香港基因组中心,促进基因组医学应用和发展

  • 继续进行2个「十年医院发展计划」,加强医护人手培训和推动基层医疗服务

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文化艺术

  • 拨款1亿7千6百万元,未来5年举办大型世界级表演艺术节目和加强社区艺术活动

  • 拨款2千万元,推行电影菲林数码化工作,保育香港电影

  • 增拨5千4百万元经常资助,支持艺团的运作

体育

  • 向「香港运动员基金」注资2亿5千万元,支持运动员体学双轨发展

  • 未来2年拨款约1亿元支持60个体育总会的工作

城市建设

  • 预留60亿元优化海滨

  • 拨款6亿元,分阶段翻新240所公厕

  • 设立2亿元的「城市林务发展基金」,加强护理树木的公众教育和推广,提升树艺及园艺业的专业水平和吸引人才

环境保护

  • 拨款1亿2千万元,扩大政府停车场电动车公共充电网络,并研究在路旁停车位安装充电器

  • 增拨10亿元,让政府部门安装可再生能源设施

智慧城市

  • 预留3亿元发展地理空间数据共享平台,以及推出全港三维数码地图

  • 分批指配及拍卖频谱,为发展5G作准备


土地房屋

  • 公营房屋︰预计未来5年建屋量约100 400个单位

  • 私人住宅︰预计未来3至4年一手私人住宅供应约93 000个单位

  • 私人住宅︰未来5年每年平均落成量约18 800个

  • 2019-20年度私人房屋土地潜在供应可兴建约15 500个单位

  • 2019-20年度推出7幅商业/酒店用地,可提供约814 600平方米楼面面积

  • 预留20亿元,支持非政府机构兴建过渡性房屋

  • 预留220亿元,推展首批采用「一地多用」发展模式的政府项目

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关爱社会

  • 拨款200亿元购置60个物业,供营办130多项社福设施

  • 奖券基金拨款2亿元,为社福机构提供无线上网服务,鼓励使用科技产品提升服务

  • 增加500个安老院宿位和300个资助日间护理名额,以及推行试验计划,为私营院舍提供外展服务,合共涉及13亿6千万元经常开支

  • 加强康复服务,包括增加服务名额、支援中心及相关人手,涉及2亿9千万元经常开支

  • 增拨约12亿9千8百万元加强幼儿、儿童及青少年服务,包括把中学的社工人手增至「 一校两社工」

  • 向「伙伴倡自强社区协作计划」注资1亿5千万元

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培育人才

  • 拨款5亿元在未来3个学年推行「中学IT创新实验室计划」,向每所资助中学提供1百万元,提升学生资讯科技基础

  • 拨款2亿元扩大「建造业学徒计划」和提高学员津贴,鼓励工人进修



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